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国务院办公厅关于支持出口产品转外销的实行意见


国务院办公厅关于支持出口产品转外销的实行意见


国办发〔2020〕16号



各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:


为深化贯彻落实党中间、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会开展事情的决议计划摆设,做好“六稳”事情、落实“六保”义务,在勉励企业拓展国际市场的同时,支持适销对路的出口产品开辟国际市场,着力帮扶外贸企业度过难关,促进外贸根本波动,经国务院赞同,现提出以下意见: 一、事情准绳 发扬当局引导作用,支持出口产品转外销,协助外贸企业纾困,确保财产链供给链流通运转,稳住外贸外资根本盘。发扬企业主体作用,对峙市场化运作,勉励外贸企业拓展贩卖渠道,促进国际消耗提质晋级。落实地方属地责任,量体裁衣[liàng tǐ cái yī]推进出口产品转外销事情,重点帮扶当地区紧张财产链供给链外贸企业和中小微外贸企业。 二、支持出口产品进入国际市场 (一)加速转外销市场准入。在2020年末前,对根据出口目标国尺度消费且相干尺度技能目标到达我国强迫性尺度要求的出口产品,因疫情影响转外销的,容许企业作出相干书面答应,经过自我切合性声明的方法举行贩卖,执法法例尚有划定的从其划定。外贸企业要对出口转外销产品加贴的中文和外文标签、标识的分歧性卖力。(市场羁系总局、生态情况部、交通运输部、农业乡村部、卫生安康委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等部分按职责分工卖力)出口转外销产品触及强迫性产品认证(CCC认证)的,该当依法取得强迫性产品认证证书。持续深化强迫性产品认证制度变革,简化出口转外销产品认证步伐,延长操持工夫。(市场羁系总局卖力)简化企业办税步伐。(税务总局卖力)  (二)促进“同线同标同质”开展。支持企业开展“同线同标同质”(以下称“三同”)产品,即在统一消费线上依照相反尺度、相反质量要求消费既能出口又可外销的产品,协助企业低落本钱、完成表里销转型。扩展“三同”实用范畴至一样平常消耗品、产业品范畴。(市场羁系总局、产业和信息化部、商务部等部分按职责分工卖力)守旧国际消费贩卖审批疾速通道。加速美满“三同”大众信息办事平台功效。(市场羁系总局卖力)展开“三同”产品宣传推行运动,提拔着名度和影响力。(中间宣传部、商务部、市场羁系总局按职责分工卖力)  (三)增强知识产权保证。支持外贸企业与品牌商协商出口转外销产品触及的知识产权受权,做好专利请求、牌号注册和著作权注销。增强对外贸企业知识产权运用的引导和办事。(中间宣传部、知识产权局按职责分工卖力) 三、多渠道支持转外销 (四)搭建转外销平台。勉励外贸企业对接电商平台,依托各种网上购物节,设置外贸产品专区。在切合国际疫情防控要求的条件下,引导次要步辇儿街构造展开出口产品转外销专题运动。构造各地大型贸易企业与外贸企业展开订单直采,设立外贸产品贩卖专区、专柜。构造国际推销商在中国收支口商品买卖会(广交会)、中国加工商业产品展览会[zhǎn lǎn huì]等推销外贸产品。(商务部,各省、自治区、直辖市人民当局卖力)  (五)发扬无效投资动员作用。重点联合各地新型底子办法、新型城镇化和严重工程(“两新一重”)建立必要,构造对接一批切合条件的出口产品转外销,协助企业融入投资项目财产链供给链。(各省、自治区、直辖市人民当局卖力)引导外贸企业正补链固链强链,推进财产链协同创新和财产布局调解、加大技能和工艺晋级改革力度,到场产业和通讯业严重项目建立。(产业和信息化部,各省、自治区、直辖市人民当局卖力)  (六)精准对接消耗需求。引导外贸企业精准对接国际市场消耗晋级需求,发扬质量、研发等上风,使用大数据、产业互联网等技能,经过本性化定制、柔性化消费,研发适销对路的外销产品,创立自有品牌,培养和开展新的消耗热门,推进消耗上升。勉励外贸企业充实使用网上贩卖、直播带货、场景体验等新业态新形式,促进线上线下交融开展。(产业和信息化部、商务部按职责分工卖力,各省、自治区、直辖市人民当局卖力) 四、加大支持力度 (七)提拔转外销便当化程度。对切合条件可会合操持外销纳税手续的加工商业企业,在不凌驾手(账)册无效期或核销停止日期的条件下,由每月15日前报告,调解为最迟可在季度完毕后15天内报告。(海关总署卖力)  (八)做好融资办事和支持。勉励各种金融机构对出口产品转外销提供金融支持,增强供给链金融办事,联合实践展开外销保险项下的保单融资商业,加大活动性资金存款等谋划周转类信贷支持,正展开应收账款、存货、呆板设置装备摆设、仓单、订单等质押融资,依托大型电商平台增强对中小微外贸企业直贷商业。(财务部、人民银行、银保监会按职责分工卖力)  (九)加大保险支持力度。支持保险公司加大对出口产品转外销的保证力度,提供多元化的保险办事。(银保监会卖力)  (十)增强资金支持。用足用好外经贸开展专项资金,支持出口转外销相干商业培训、宣传推介、信息办事等,支持外贸企业到场线上线下外销展会。(财务部、商务部卖力) 五、增强构造实行 各地方人民当局、各有关部分要高度器重支持出口产品转外销事情。各地方要依据当地区实践出台针对性配套步伐,商务部要会同相干部分订定详细事情方案并构造实行,增强政策引导和商业培训,实时总结推行好履历好做法;构造引导媒体会合展开宣传报道,营建支持出口产品转外销的精良情况,引导拓展国际市场空间,促进公正竞争。(中间宣传部、开展变革委、产业和信息化部、财务部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场羁系总局、银保监会按职责分工卖力,各省、自治区、直辖市人民当局卖力)

国务院办公厅
2020年6月17日

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